大黃鎮：“內審制”護航財經全周期

  “壹引其綱，萬目皆張?！必斀浌ぷ魇腔鶎庸ぷ鞯年P鍵一環，也是保障全生命周期的中樞血脈。如果粗淺理解為“開開會，發發錢”，難免簡單機械；如果單一定位為“重結果，輕過程”，難免流程放任；如果形式推進為“就財經，論財經”，難免障目全局。因此，大黃鎮財經會堅持問題導向抓內審、堅持過程導向抓優化、堅持結果導向抓績效，推動財經會發揮最大功能。

  問題導向抓內審。大黃鎮作為界首市北部新城牽頭單位，資金流動大、拆遷任務重，擁有高速公路立交互通、現代物流園、蓮浦湖濕地公園、鴨王雙創園、通用機場、竹編產業園等一大批過億項目。為防范化解財經風險，源頭保護干部創業，大黃鎮積極推進內審制度走深抓實，通過明制度，修訂完善了《大黃鎮內審工作制度》；通過建隊伍，內育外引，抽調優秀年輕干部充實內審隊伍，選聘界首市審計局資歷豐富審計人員全程參與內審管理；通過強培訓，開展手把手、嵌入式、日?；逃嘤?，一體化推進鎮村干部懂內審、知規矩、守戒懼的行動自覺。

  過程導向抓優化。在嚴格落實主要負責人“五不直管”要求的同時，大黃鎮圍繞事前報備、事中監管、事后審核的流程，狠抓過程管控。凡用錢事項，均需事前完成報備，杜絕自行其是、隨意施為。經研究許可后，經鎮采購辦、招標辦規范流程、專項采購、三方議價、定向供應，將采購端移交使用端，做到雙向分離，從而消除尋租空間、確保公開透明。最終，通過財政所、農經站初審，內審辦復審，財經會主審，完成相關程序，最大限度追求規范、高效、公開、透明。一段時間以來，經過前期磨合、反復操練，財經會議時長實現大幅壓縮，觸發全鎮報賬流程更加順暢、更加安全。

  結果導向抓績效。財經護航，護航的不僅是經濟保障，而且是效能提升。圍繞“為什么花錢”“花哪筆錢”“怎么花錢”“誰來花錢”“花錯了怎么辦”等“五問工作法”，明確了思路站位、理清了資金原位、端正了使用方位、壓實了主體段位、瞄準了績效水位，從而突出“該花的錢，毫不含糊”“不該花的錢，絕不浪費”“誰花錢，誰干事；誰負責，誰盡責；誰失責，誰追責”等核心績效目標。同時，以結果反推過程，引導干部精細化管理自身財務狀況，促進“少花錢，多辦事”“花小錢，辦大事”“善花錢，辦成事”，實現財經全生命周期清單化、閉環式推進，高效能、優管控拓展。（姚易承）